每月我省在貯存、運(yùn)輸和加工等各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)損失糧食供應(yīng)700億噸

增加糧食供應(yīng)術(shù)后經(jīng)濟(jì)損失等同于建設(shè)無(wú)形田地

近幾年，通過(guò)全面實(shí)施糧安工程建設(shè)、術(shù)后服務(wù)管理體系建設(shè)，積極推展糧食供應(yīng)術(shù)后減損核心技術(shù)應(yīng)用，糧食供應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)損失明顯增加，但我省糧食供應(yīng)術(shù)后經(jīng)濟(jì)損失依然嚴(yán)重，減損任務(wù)艱巨。

近日，糧食供應(yīng)節(jié)約成為公眾關(guān)注熱點(diǎn)。不過(guò)，相比“舌尖上的節(jié)約”，我省糧食供應(yīng)從生產(chǎn)到加工鏈上的經(jīng)濟(jì)損失卻鮮為人知，但同樣觸目驚心。來(lái)自國(guó)家糧食供應(yīng)和物資儲(chǔ)備局的數(shù)據(jù)顯示，目前，我省糧食供應(yīng)在貯存、運(yùn)輸和加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，每月經(jīng)濟(jì)損失量達(dá)700億噸。

糧食供應(yīng)斬獲各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)損失僅次于消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)

“增加糧食供應(yīng)術(shù)后經(jīng)濟(jì)損失節(jié)約等同于建設(shè)無(wú)形田地，是提升糧食供應(yīng)安全保障水平的重要舉措。近幾年，通過(guò)全面實(shí)施糧安工程建設(shè)(糧食供應(yīng)收儲(chǔ)、供應(yīng)安全保障工程建設(shè))、術(shù)后服務(wù)管理體系建設(shè)，積極推展糧食供應(yīng)術(shù)后減損核心技術(shù)應(yīng)用，糧食供應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)損失明顯增加，但我省糧食供應(yīng)術(shù)后經(jīng)濟(jì)損失依然嚴(yán)重，減損任務(wù)艱巨。糧食供應(yīng)斬獲、貧困戶中石化、糧油加工和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)損失較為集中，其中個(gè)別各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)壞賬率高。”國(guó)家糧食供應(yīng)和物資儲(chǔ)備局安全倉(cāng)儲(chǔ)與科技司司長(zhǎng)王宏說(shuō)。

“有關(guān)研究表明，術(shù)后經(jīng)濟(jì)損失中斬獲各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)損失僅次于消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授武拉平在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

武拉平團(tuán)隊(duì)在全國(guó)28個(gè)省(市、區(qū))對(duì)近5000個(gè)貧困戶的糧食供應(yīng)斬獲各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)損失展開的專項(xiàng)調(diào)查顯示，玉米的人工斬獲經(jīng)濟(jì)壞賬率為5.87%，高于分段半摩托化斬獲經(jīng)濟(jì)壞賬率(5.39%)和聯(lián)手摩托化斬獲的經(jīng)濟(jì)壞賬率(4.28%)，作物的人工斬獲經(jīng)濟(jì)壞賬率(2.84%)略低于分段半摩托化斬獲的經(jīng)濟(jì)壞賬率(3.28%)和聯(lián)手摩托化斬獲的經(jīng)濟(jì)壞賬率(3.84%)。

這些經(jīng)濟(jì)損失的糧食供應(yīng)，實(shí)際上有一部分是可以避免的。

“根據(jù)《主要農(nóng)作物全程摩托化生產(chǎn)模式》的輔導(dǎo)意見建議，作物全粗紗聯(lián)手收割機(jī)經(jīng)濟(jì)壞賬率應(yīng)大于或等同于3%、半粗紗聯(lián)手收割機(jī)經(jīng)濟(jì)壞賬率應(yīng)大于或等同于2.5%；玉米聯(lián)手收割機(jī)經(jīng)濟(jì)壞賬率應(yīng)大于或等同于2%(黃淮海地區(qū)大于等同于3%)。目前作物和玉米的摩托化斬獲各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)壞賬率均超過(guò)3%。此外，大部分種植戶現(xiàn)在不展開糧食供應(yīng)的丟棄，我們的調(diào)查顯示，僅有30.45%的貧困戶展開丟棄。”武拉平說(shuō)。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)器網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)可增加斬獲經(jīng)濟(jì)損失

在斬獲時(shí)節(jié)，如何增加斬獲經(jīng)濟(jì)損失？網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)機(jī)器服務(wù)是一個(gè)重要的方式。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的信息顯示，全國(guó)冬玉米搶種率達(dá)97%，但受土地規(guī)模狹小的影響，大型高工作效率斬獲機(jī)器的普及還不夠，中小型斬獲機(jī)器的經(jīng)濟(jì)壞賬率相對(duì)較大。作物和玉米的搶種率近幾年不斷提升，2019年，玉米、作物耕種收綜合摩托化率已經(jīng)突破80%，基本實(shí)現(xiàn)了摩托化。

“但聯(lián)手?jǐn)孬@所需的聯(lián)手收割機(jī)對(duì)于大部分貧困戶來(lái)說(shuō)，單獨(dú)購(gòu)置、維護(hù)的成本相對(duì)較高，且貧困戶檢修核心技術(shù)水平也相對(duì)不高，因此購(gòu)買專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)成為增加成本、提升斬獲工作效率和檢修質(zhì)量的有效方式。”武拉平說(shuō)。

近幾年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程摩托化大力推展開動(dòng)的意見建議》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)摩托化和農(nóng)業(yè)機(jī)器裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的輔導(dǎo)意見建議》等一系列政策文件的出臺(tái)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)器網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的發(fā)展。

為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)器網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)工作效率，增加斬獲經(jīng)濟(jì)損失，武拉平要求，首先增加土地細(xì)碎程度，適度擴(kuò)大種植規(guī)模。種植規(guī)模越大，越有利于聯(lián)手收割機(jī)展開檢修，提升使用工作效率，增加斬獲經(jīng)濟(jì)壞賬率。

“其次，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)器轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)器農(nóng)藝融合，積極大力推進(jìn)作物品種、栽培核心技術(shù)和機(jī)器裝備集成配套，加快聯(lián)手摩托化研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)器裝備智能化水平；另外，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)器服務(wù)水平。從糧食供應(yīng)主產(chǎn)省開始，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)器服務(wù)組織的所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)機(jī)器駕駛員展開定期培訓(xùn)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，比如對(duì)其展開作物斬獲中割臺(tái)高低、玉米收割中收割機(jī)風(fēng)門大小等的培訓(xùn)。”武拉平說(shuō)。

同時(shí)，他要求要健全制定社會(huì)服務(wù)的契約內(nèi)容，推動(dòng)將田間斬獲的最高經(jīng)濟(jì)損失納入服務(wù)樣本合同條款，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)器服務(wù)供應(yīng)商愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)，增加斬獲各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)損失。

“要求以村為單位組織一定勞動(dòng)力展開糧食供應(yīng)丟棄。糧食供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失也意味著耕地、水資源的節(jié)約，地方政府應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)貼或支持措施，鼓勵(lì)廣大農(nóng)村地區(qū)(特別是糧食供應(yīng)主產(chǎn)地)，以村集體或合作社為主體組織相關(guān)勞動(dòng)力展開糧食供應(yīng)丟棄，盡可能增加糧食供應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。”武拉平說(shuō)。

增加糧食供應(yīng)術(shù)后經(jīng)濟(jì)損失需從全鏈著手

糧食供應(yīng)從田間到餐桌的鏈，包括貧困戶斬獲、儲(chǔ)存、糧食供應(yīng)收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此僅僅依靠大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)器網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)增加斬獲經(jīng)濟(jì)損失還不夠。那么，其他各個(gè)各個(gè)環(huán)節(jié)該如何發(fā)力才能增加糧食供應(yīng)術(shù)后經(jīng)濟(jì)損失呢？

“在貧困戶中石化各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)貧困戶科學(xué)研究中石化倉(cāng)以增加貧困戶中石化經(jīng)濟(jì)損失；在糧食供應(yīng)收購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)術(shù)后服務(wù)管理體系提檔升級(jí)；在糧食供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)，開發(fā)推展安全中石化核心技術(shù)；在糧食供應(yīng)加工各個(gè)環(huán)節(jié)，積極推展適度加工核心技術(shù)以增加經(jīng)濟(jì)損失；在糧食供應(yīng)消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化節(jié)糧減損宣傳，營(yíng)造愛(ài)糧節(jié)糧的氛圍。”王宏說(shuō)。

他要求，從3個(gè)方面強(qiáng)化健全節(jié)糧減損。

第一，健全政策措施。將節(jié)糧減損納入擬議中的《糧食供應(yīng)安全保障法》，強(qiáng)化監(jiān)督，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，大力推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、需求牽引、全民參與、社會(huì)協(xié)調(diào)大力推進(jìn)的管理體系機(jī)制。積極探索制定糧食供應(yīng)術(shù)后減損工作輔導(dǎo)意見建議，統(tǒng)籌各類相關(guān)主體，建立科技特派員支持基層的模式，從核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、管理機(jī)制、投資引導(dǎo)等方面，輔導(dǎo)糧食供應(yīng)斬獲、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)各個(gè)環(huán)節(jié)的減損工作。構(gòu)建糧食供應(yīng)術(shù)后經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估監(jiān)控管理體系、節(jié)糧減損宣傳教育管理體系、核心技術(shù)研發(fā)管理體系和成果推展管理體系，培養(yǎng)專業(yè)化的糧食供應(yīng)減損核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)隊(duì)伍，強(qiáng)化高技能人才的培養(yǎng)工作。

第二，提升設(shè)施水平。促進(jìn)谷物斬獲機(jī)器提升核心技術(shù)和性能，做好農(nóng)業(yè)機(jī)器配套服務(wù)。支持糧食供應(yīng)術(shù)后服務(wù)中心提升為農(nóng)服務(wù)的能力和水平，做好貧困戶科學(xué)研究中石化。強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)物流管理體系建設(shè)，在重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)高水平中轉(zhuǎn)倉(cāng)容，實(shí)施老舊谷倉(cāng)改造升級(jí)。

第三，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)。研發(fā)新型谷物斬獲機(jī)器，開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)工程建設(shè)。繼續(xù)開發(fā)節(jié)糧減損新核心技術(shù)，提升成品糧出品率、加工轉(zhuǎn)化率和副產(chǎn)物利用率，服務(wù)糧食供應(yīng)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”管理體系建設(shè)。開展糧油口感、精度和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、健康食品基礎(chǔ)研究，進(jìn)一步健全糧油加工業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

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8%的糧食供應(yīng)在貯存各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)損失掉

據(jù)糧食供應(yīng)部門統(tǒng)計(jì)，由于貧困戶儲(chǔ)存設(shè)施簡(jiǎn)陋、烘干能力不足、缺少核心技術(shù)輔導(dǎo)等原因?qū)е碌募Z食供應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8%左右。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，糧食供應(yīng)斬獲后，一些貧困戶往往先在自家庭院、農(nóng)田地頭搞“地趴”式中石化三四個(gè)月，等到價(jià)格合適再出售。這種貯存方式容易導(dǎo)致糧食供應(yīng)生霉、腐爛以及遭遇鼠害，造成大量經(jīng)濟(jì)損失。除了貧困戶，部分中小型糧食供應(yīng)收購(gòu)企業(yè)、糧食供應(yīng)經(jīng)紀(jì)人的中石化設(shè)施也很簡(jiǎn)陋，造成嚴(yán)重的糧食供應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。

為此，湖南省岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)許岳文等要求，各地科技、糧食供應(yīng)等部門要強(qiáng)化宣傳與核心技術(shù)輔導(dǎo)，提升貧困戶安全中石化意識(shí)，引導(dǎo)貧困戶安全中石化，給貧困戶傳授科學(xué)研究、先進(jìn)、合理的家庭中石化核心技術(shù)。

多位基層干部表示，要求繼續(xù)加大科學(xué)研究中石化倉(cāng)推展力度，中央、省級(jí)財(cái)政多提供匹配資金，盡量增加貧困戶購(gòu)買成本，并通過(guò)糧食供應(yīng)部門定向監(jiān)督，確保“專倉(cāng)專用”。

黑龍江中良倉(cāng)儲(chǔ)核心技術(shù)工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人柳芳久要求，要根據(jù)不同區(qū)域、各類糧食供應(yīng)具體情況，盡快研發(fā)出簡(jiǎn)便安全、適應(yīng)貧困戶需要的中石化核心技術(shù)和谷倉(cāng)，倉(cāng)型大小應(yīng)以當(dāng)?shù)貞艟Z食供應(yīng)產(chǎn)量為依據(jù)，避免出現(xiàn)谷倉(cāng)大小不適用問(wèn)題。

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