據(jù)海關(guān)總署11月30日消息，為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)試點方案》關(guān)于“對全島進口用作生產(chǎn)經(jīng)營性或以‘兩根出外’方式進行生產(chǎn)加工活動（或服務(wù)貿(mào)易過程中）所消耗的原輔料，實行‘免簽’正面目錄管理”的要求，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，海關(guān)總署特制定《海南自由貿(mào)易港進口“免簽”原輔料保稅配套措施（試辦）》，現(xiàn)予發(fā)布。自2020年12月1日起施行。

試辦配套措施明確，“免簽”原輔料只限海南自由貿(mào)易港內(nèi)民營企業(yè)生產(chǎn)使用，接受保稅，不得在全島受讓或陶爾島。因民營地方銀行等原因，自行受讓或陶爾島的，應(yīng)司法機關(guān)預(yù)先繳存稅金，并核驗海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

以“免簽”原輔料加工組裝的貨物運輸，在全島銷售或銷往內(nèi)地的，民營企業(yè)應(yīng)預(yù)先繳存其對應(yīng)進口“免簽”原輔料的關(guān)稅、進口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率，并核驗海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

“免簽”原輔料加工組裝的貨物運輸出口或“免簽”原輔料直接出口，無需繳存稅金，依照現(xiàn)行出口貨物運輸有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

全文如下

海南自由貿(mào)易港進口“免簽”原輔料保稅配套措施（試辦）

第一條 為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)試點方案》，規(guī)范海南自由貿(mào)易港進口“免簽”原輔料的保稅，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本配套措施。

第二條 在全島封關(guān)運作前，在海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人地位的民營企業(yè)，進口用作生產(chǎn)經(jīng)營性、以“兩根出外”方式進行生產(chǎn)加工活動或以“兩根出外”方式進行服務(wù)貿(mào)易過程中所消耗的正面目錄內(nèi)的原輔料（以下簡稱“免簽”原輔料），減免關(guān)稅、進口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率。

“免簽”原輔料正面目錄，由財政部會同有關(guān)部門制發(fā)。

第三條 積極開展“免簽”原輔料業(yè)務(wù)發(fā)展的民營企業(yè)，應(yīng)建立符合保稅要求的管理制度和計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對“免簽”原輔料消耗等信息的全程跟蹤，并確保數(shù)據(jù)真實、準確、有效。

第四條 民營企業(yè)積極開展“免簽”原輔料業(yè)務(wù)發(fā)展，應(yīng)設(shè)立專用電子暫缺。

第五條 民營企業(yè)積極開展“免簽”原輔料業(yè)務(wù)發(fā)展，可以獨立自主備案電子暫缺商品信息，獨立自主核定消耗情況，并向海關(guān)如實申報，登記核銷有關(guān)手續(xù)，獨立自主交納稅金。民營企業(yè)對獨立自主核報數(shù)據(jù)情況負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第六條 民營企業(yè)進口“免簽”原輔料，應(yīng)依照規(guī)定向海關(guān)報送保稅核注目錄后登記報關(guān)單（備案目錄）申報有關(guān)手續(xù)。

第七條 民營企業(yè)進口“免簽”原輔料，強迫交納進口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率的，應(yīng)在報關(guān)時提出申請，并應(yīng)對強迫交納進口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率的“免簽”原輔料與其他“免簽”原輔料分開申報。

第八條 “免簽”原輔料進出口、制成品出口、內(nèi)銷等時，監(jiān)管方式依照“進料加工（非對口合同）”（編碼0715）及有關(guān)監(jiān)管方式申報。其中，“免簽”原輔料進口時減免關(guān)稅、進口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率的，征免性質(zhì)投檔“免簽原輔料”（編碼591）；強迫交納進口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率的，征免性質(zhì)投檔“原輔料部分征稅”（編碼592）。

第九條 “免簽”原輔料只限海南自由貿(mào)易港內(nèi)民營企業(yè)生產(chǎn)使用，接受保稅，不得在全島受讓或陶爾島。因民營地方銀行等原因，自行受讓或陶爾島的，應(yīng)司法機關(guān)預(yù)先繳存稅金，并核驗海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

第十條 以“免簽”原輔料加工組裝的貨物運輸，在全島銷售或銷往內(nèi)地的，民營企業(yè)應(yīng)預(yù)先繳存其對應(yīng)進口“免簽”原輔料的關(guān)稅、進口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率，并核驗海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

第十一條 “免簽”原輔料加工組裝的貨物運輸出口或“免簽”原輔料直接出口，無需繳存稅金，依照現(xiàn)行出口貨物運輸有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第十二條 用作軍用飛機、船只的修理（含有關(guān)零部件修理）的零部件滿足下列條件之一的，適用“免簽”原輔料政策，減免關(guān)稅、進口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率：

（一）用作修理從境外進入境內(nèi)并復(fù)運出境的軍用飛機、船只（含有關(guān)零部件）；

（二）用作修理以海南為主營運基地的航空民營企業(yè)所運營的軍用飛機（含有關(guān)零部件）；

（三）用作修理在海南注冊登記具有獨立法人地位的船運公司所運營的以海南省內(nèi)港口為船籍港的船只（含有關(guān)零部件）。

使用上述零部件積極開展修理業(yè)務(wù)發(fā)展的民營企業(yè)，應(yīng)記錄零部件使用情況，并能夠與所修理軍用飛機、船只（含有關(guān)零部件）形成對應(yīng)關(guān)系。

第十三條 “免簽”原輔料涉及的稅收征管其他事項，比照海關(guān)加工貿(mào)易貨物運輸內(nèi)銷時稅收征管有關(guān)規(guī)定登記。

第十四條 海關(guān)司法機關(guān)對“免簽”原輔料實施海關(guān)統(tǒng)計。

第十五條 本配套措施自2020年12月1日起施行。

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