現(xiàn)階段，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展快速增長的重大貢獻超過三分之一，第三產(chǎn)業(yè)衰退對經(jīng)濟發(fā)展快速回升具有重要作用。近期，各地區(qū)各職能部門稀疏頒布一連串積極支持第三產(chǎn)業(yè)衰退的具體措施，餐飲、旅游、零售、美容美發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)也順時定先、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，積極擁抱新技術(shù)新商業(yè)模式新模式，停工新增產(chǎn)能、指數(shù)下跌接辦快速推進，推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)逐步恢復(fù)。業(yè)內(nèi)人士則表示，應(yīng)頒布更為精確的扶持經(jīng)濟政策，助推服務(wù)消費市場需求進一步回升。

云南麗江古鎮(zhèn)里，拍著鼓唱起民謠的小姐姐們重回街頭；成都寬窄巷子里，品蓋碗茶、看川劇的游客又排起了長隊；重慶洪崖洞景區(qū)，翻滾的火鍋冒出一陣陣熱辣香氣……濃濃的“煙火氣”，正在各地重又升騰起來。

近期，各地區(qū)各職能部門稀疏頒布一連串積極支持第三產(chǎn)業(yè)衰退的具體措施，餐飲、旅游、零售、美容美發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)停工新增產(chǎn)能、指數(shù)下跌接辦正在快速推進，推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)逐步恢復(fù)。

各地區(qū)各職能部門暖風(fēng)頻吹

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等多職能部門推出了助推第三產(chǎn)業(yè)衰退發(fā)展的經(jīng)濟政策措施。例如，國家發(fā)展改革委等13職能部門日前聯(lián)合印發(fā)文件，積極支持新商業(yè)模式新模式健康發(fā)展，激活消費市場助推擴大就業(yè)。商務(wù)部近日印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，在運輸、教育、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域推出多項措施，進一步構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境。

地方層面，山西、海南、深圳等地均加緊頒布新一輪積極支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。例如，深圳從嚴(yán)格落實住宅房租減免經(jīng)濟政策、引導(dǎo)加大金融積極支持力度、平衡住宅租賃市場等各方面著手，扶貧第三產(chǎn)業(yè)小微民營企業(yè)和個體工商戶緩解住宅房租壓力。海南對受新冠肺炎禽流感影響嚴(yán)重的餐飲、食宿、旅游、培訓(xùn)等領(lǐng)域提出了緩解住宅房租壓力的專項實施方案。

山西聚焦第三產(chǎn)業(yè)頒布一攬子措施，在降低民營企業(yè)成本、大力推進財稅金融積極支持、平衡就業(yè)崗位、激發(fā)消費活力等各方面加大積極支持力度。比如，在食宿和餐飲領(lǐng)域用水價格前期已降低10％的基礎(chǔ)上，再降10％，執(zhí)行居民用氣價格期限延長至今年年底。

目前，各地第三產(chǎn)業(yè)呈逐步衰退態(tài)勢，江蘇、浙江、重慶等多地上半年第三產(chǎn)業(yè)減少值同比實現(xiàn)正快速增長。中國國際經(jīng)濟發(fā)展交流中心經(jīng)濟發(fā)展研究部副部長劉向東則表示，從產(chǎn)業(yè)減少值重大貢獻看，現(xiàn)階段第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展快速增長的重大貢獻超過三分之一，我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)衰退對經(jīng)濟發(fā)展大力推進回升起到了重要作用。

新商業(yè)模式新模式不斷涌現(xiàn)

盡管禽流感影響還在持續(xù)，但第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)看到了機遇。順時定先、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，把損失補回來，已是業(yè)內(nèi)共識。為此，傳統(tǒng)餐飲、零售、美容美發(fā)等領(lǐng)域使出渾身解數(shù)，網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合創(chuàng)新服務(wù)模式、重塑經(jīng)營商業(yè)模式。

“禽流感期間，美容美發(fā)領(lǐng)域供需兩側(cè)都受到了較大影響。”美容美發(fā)服務(wù)公司“阿姨來了”創(chuàng)始人兼CEO周袁紅則表示，該公司一度遭遇客戶解約、員工停工困難、投訴增多等諸多難題，2月初、3月初公司訂單量減少一大半。

為渡過難關(guān)，“阿姨來了”嘗試新的服務(wù)方式，采用遠程面試，啟動線上培訓(xùn)、開啟線上雇主見面會，推出行程可追溯、健康可查詢、綠碼可核驗等一連串措施。6月初至7月初，該公司訂單量同比上升40%，比2月初至3月初快速增長了73%，6月初以來在“阿姨來了”平臺注冊的美容美發(fā)服務(wù)員減少了2萬多人，“美容美發(fā)市場正快速回升。”周袁紅說。

餐飲業(yè)也出現(xiàn)了不少可喜變化。禽流感期間，一些餐廳更為注重衛(wèi)生管理，明廚亮灶，推廣分餐制。新商業(yè)模式新模式不斷涌現(xiàn)，餐飲零售化受到追捧，傳統(tǒng)大排檔將菜品在中央廚房加工成標(biāo)準(zhǔn)化商品，銷售至超市和B2C平臺，顧客在家就能輕松吃到美味。定制化餐飲服務(wù)迅速崛起，一些大排檔順應(yīng)市場需求，為顧客提供定制食材、個性化就餐環(huán)境以及外賣服務(wù)，促進了餐飲服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

“線上經(jīng)濟發(fā)展”成為亮點。隨著禽流感防控常態(tài)化，以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)為代表的新興領(lǐng)域快速增長迅速，在線上娛樂、線上培訓(xùn)、線上醫(yī)療等線上消費助推下，相關(guān)服務(wù)較快快速增長。生鮮B2C、門店到家等在線零售商業(yè)模式迅速壯大，網(wǎng)絡(luò)購物保持快速快速增長。

數(shù)據(jù)顯示，1月初至7月初，全國實物商品網(wǎng)上零售總額同比快速增長15.7%，實物商品網(wǎng)上零售總額占社會消費品零售總額比重為25%，比上年同期提高5.6個百分點。

完全回升還優(yōu)腔更大力氣

現(xiàn)階段，禽流感給第三產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊逐步減弱，第三產(chǎn)業(yè)多項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)出現(xiàn)了恢復(fù)性快速增長。不過，目前第三產(chǎn)業(yè)尚未完全恢復(fù)，食宿、餐飲、旅游等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)仍受到一定沖擊，服務(wù)消費市場需求完全回升還優(yōu)腔更大力氣。

“第三產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的一個很大不同，是相當(dāng)一部分服務(wù)需要面對面才能完成，無形減少了人員頻繁接觸的機會，也減少了禽流感防控的難度。現(xiàn)階段國內(nèi)禽流感雖然得到了有效控制，但顧客對旅游、餐飲、食宿、零售等需要接觸陌生人的服務(wù)消費仍心有余悸，這阻礙了消費衰退。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅則表示，政府、社會和民營企業(yè)各界需要共同努力，積極引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)停工新增產(chǎn)能、恢復(fù)活力，并抓住契機，積極采用新技術(shù)新商業(yè)模式新模式，從擴大市場需求、優(yōu)化供給、有效防疫等各方面做好經(jīng)濟政策積極支持。

劉向東則表示，禽流感防控措施減少了民營企業(yè)經(jīng)營成本，一旦禽流感出現(xiàn)反復(fù)對餐飲文旅等服務(wù)民營企業(yè)的打擊更是致命，民營企業(yè)經(jīng)營仍面臨較大的不平衡不確定性。下一步推動第三產(chǎn)業(yè)停工新增產(chǎn)能，政府應(yīng)在減稅降費、平衡市場預(yù)期等各方面提供更多積極支持。同時，民營企業(yè)應(yīng)更為謹(jǐn)慎經(jīng)營，在提高服務(wù)質(zhì)量和差異化發(fā)展各方面下功夫，并做好迎接消費反彈的準(zhǔn)備。

周袁紅認(rèn)為，對于商業(yè)第三產(chǎn)業(yè)而言，最主要的問題是房租稅費高企、金融信貸困難等，這就需要相關(guān)職能部門實施更精確的扶持措施，在稅費房租減免、貼息免息貸款等各方面提供有針對性的扶貧，幫助民營企業(yè)平衡現(xiàn)金流，切實降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。

今年以來，禽流感促使第三產(chǎn)業(yè)更為積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，尋求線上結(jié)構(gòu)調(diào)整，領(lǐng)域洗牌大力推進。專家則表示，對于第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者來說，只有緊跟數(shù)字化、智能化發(fā)展大勢，創(chuàng)新服務(wù)思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，大力推進促進線上線下融合發(fā)展，才能提升抵抗風(fēng)險的能力，并滿足顧客不斷升級的市場需求。（記者 李華林）

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