近期，投資增長(zhǎng)速度持續(xù)回落。當(dāng)中，7月初快速增長(zhǎng)6.7%，8月初快速增長(zhǎng)8.4%，已連續(xù)5個(gè)月保持正快速增長(zhǎng)。為此，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著各項(xiàng)政策舉措持續(xù)顯效加碼，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)大力大力推進(jìn)恢復(fù)正常，投資增長(zhǎng)速度逐年回落向好。接下來(lái)，隨著軍委工作方案資本金投資、工作方案國(guó)債、抗疫特別國(guó)債等資本金陸續(xù)下達(dá)，工程項(xiàng)目開(kāi)工和資本金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，投資可望延續(xù)回落向好的總體勢(shì)頭。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資增長(zhǎng)速度大力大力推進(jìn)

“今年以來(lái)，新冠肺炎禽流感對(duì)我國(guó)投資造成巨大沖擊，投資增長(zhǎng)速度一度出現(xiàn)大幅下滑的情況。”發(fā)展中國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋9月16日介紹，1—2月，投資上升24.5%。2月初以來(lái)，各政府部門、各部門加大抓好板力度，積極搞好穩(wěn)投資工作。

目前，投資在多方面呈現(xiàn)恢復(fù)正常勢(shì)頭。

基礎(chǔ)建設(shè)投資基本恢復(fù)正常至上年同期水平。1—8月，基礎(chǔ)建設(shè)投資同比上升0.3%，增幅比1—7月收窄0.7個(gè)基點(diǎn)。

制造業(yè)投資穩(wěn)步恢復(fù)正常。1—8月，制造業(yè)投資同比上升8.1%，增幅比1—7月收窄2.1個(gè)基點(diǎn)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。1—8月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比快速增長(zhǎng)4.6%，增長(zhǎng)速度比1—7月大力大力推進(jìn)1.2個(gè)基點(diǎn)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資增長(zhǎng)速度大力大力推進(jìn)。1—8月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資同比快速增長(zhǎng)8.2%，增長(zhǎng)速度比1—7月大力大力推進(jìn)0.2個(gè)基點(diǎn)，自1-5月轉(zhuǎn)正后，增長(zhǎng)速度逐年大力大力推進(jìn)。

民生應(yīng)用領(lǐng)域投資增勢(shì)較好。1—8月，農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比快速增長(zhǎng)12.7%，增長(zhǎng)速度比1—7月大力大力推進(jìn)3.5個(gè)基點(diǎn)。電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比快速增長(zhǎng)18.4%，增長(zhǎng)速度比1—7月大力大力推進(jìn)0.4個(gè)基點(diǎn)。社會(huì)應(yīng)用領(lǐng)域投資同比快速增長(zhǎng)8.1%，增長(zhǎng)速度比1—7月小幅回落0.6個(gè)基點(diǎn)。

民營(yíng)投資增幅明顯收窄。1—8月，民營(yíng)投資同比上升2.8%，增幅比1—7月收窄2.9個(gè)基點(diǎn)。

投資先行指標(biāo)穩(wěn)步向好。1—8月，新開(kāi)工工程項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比快速增長(zhǎng)12.1%，快速快速增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。投資到位資本金快速增長(zhǎng)3.7%，增長(zhǎng)速度比1—7月大力大力推進(jìn)1.6個(gè)基點(diǎn)，當(dāng)中發(fā)展中國(guó)家預(yù)算資本金增長(zhǎng)速度高達(dá)28.5%。

支持東部省份加力抓好板

最近，有聲音認(rèn)為東部省份可望迎來(lái)新一輪基建投資。為此，孟瑋表示，東部大開(kāi)發(fā)20年來(lái)，東部省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，投資在當(dāng)中充分發(fā)揮了重要作用。今年1—7月，東部省份固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)2.1%，高于全國(guó)平均水平3.7個(gè)基點(diǎn)。東部12個(gè)省（區(qū)、市）中有10個(gè)投資處于快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，當(dāng)中新疆、西藏1—7月投資增長(zhǎng)速度分別高達(dá)25.5%、12.7%，位居全國(guó)前兩位，甘肅、云南、青海1—7月投資增長(zhǎng)速度均超過(guò)2.0%，

“這些數(shù)據(jù)反映出東部省份統(tǒng)籌禽流感防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有力有效，在大力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)特別是抓工程項(xiàng)目、促投資方面取得了積極成效。”孟瑋說(shuō)，目前，東部一些省份基礎(chǔ)建設(shè)、基本社會(huì)保障等應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)省份相比還有不少差距，抓好板、促發(fā)展的客觀需求和內(nèi)生動(dòng)力在一定時(shí)期內(nèi)仍較為明顯。

孟瑋表示，發(fā)展中國(guó)家發(fā)改委將牽頭相關(guān)部門穩(wěn)步支持東部省份加大基礎(chǔ)建設(shè)、民生保障等應(yīng)用領(lǐng)域抓好板力度，充分充分發(fā)揮軍委工作方案資本金投資等撬動(dòng)和牽引作用，大力大力推進(jìn)促進(jìn)關(guān)鍵性工程工程項(xiàng)目建設(shè)，提高基礎(chǔ)建設(shè)通達(dá)性和基本社會(huì)保障均等化水平；同時(shí)，將綜合考慮東部省份財(cái)力等因素，引導(dǎo)政府部門量力而行，防范政府部門政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范“大水漫灌”，防范“半拉子工程”，防范“大拆大建”，防范“貪大求洋”，促進(jìn)東部省份投資增長(zhǎng)速度穩(wěn)定在合理區(qū)間。

促進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目盡早落地

接下來(lái)，在促進(jìn)投資方面還將如何加碼？

孟瑋表示，發(fā)展中國(guó)家發(fā)改委將牽頭有關(guān)方面穩(wěn)步堅(jiān)持資本金、土地等要素跟著工程項(xiàng)目走的原則，更進(jìn)一步充分發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。

聚焦“兩新一重”應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)是做到“三個(gè)大力大力推進(jìn)、兩個(gè)強(qiáng)化”。“三個(gè)大力大力推進(jìn)”即大力大力推進(jìn)5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)，大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化抓好板強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力大力推進(jìn)交通、水利等應(yīng)用領(lǐng)域關(guān)鍵性工程以及物流基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)。“兩個(gè)強(qiáng)化”是指，嚴(yán)格執(zhí)行指導(dǎo)各政府部門強(qiáng)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，通過(guò)梳理提供重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單等方式，強(qiáng)化關(guān)鍵性建設(shè)工程項(xiàng)目用地保障，促進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。

圍繞提高資本金使用效益切實(shí)用好資本金。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行指導(dǎo)各地大力大力推進(jìn)軍委工作方案資本金投資計(jì)劃執(zhí)行和工程項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量；嚴(yán)格執(zhí)行政府部門政府大力大力推進(jìn)工作方案國(guó)債發(fā)行使用工程進(jìn)度，盡早充分發(fā)揮工作方案國(guó)債效益。另一方面，組織搞好2021年軍委工作方案資本金投資計(jì)劃編制工作，及早謀劃搞好明年工作方案國(guó)債工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。

更加注重調(diào)動(dòng)民營(yíng)投資積極性。更進(jìn)一步落實(shí)好激發(fā)民營(yíng)投資活力的各項(xiàng)政策舉措，在機(jī)制建設(shè)上，更進(jìn)一步完善向民營(yíng)資本推介工程項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，支持民營(yíng)投資參與抓好板和新型基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)；更進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式，吸引民營(yíng)資本參與；穩(wěn)妥大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，盤活基礎(chǔ)建設(shè)存量資產(chǎn)，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)投資積極性。（記者 邱海峰）

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