中國自貿(mào)試驗區(qū)總體方案(中國自貿(mào)試驗區(qū)在4個直轄市均有“落子”)
我省按下了自貿(mào)實驗區(qū)提速“快進鍵”。9月21日,北京、湖南、安徽自由貿(mào)易實驗區(qū)試點計劃及浙江自由貿(mào)易實驗區(qū)拓展地區(qū)計劃發(fā)布。接著,9月24日,北京、湖南、安徽3個自貿(mào)實驗區(qū)正式揭牌,至此,我省自貿(mào)實驗區(qū)數(shù)量已增至21個;同日,浙江自貿(mào)實驗區(qū)拓展地區(qū)正式掛牌。
“自貿(mào)實驗區(qū)作為我省改革對外開放的試驗田,實施7年來,堅持以管理制度技術(shù)創(chuàng)新為核心理念,銳意進取、大膽積極探索,累計到今天已經(jīng)構(gòu)成了260項管理制度技術(shù)創(chuàng)新成果,面向全省激活推展,工作獲得的實效是顯著的。此次新增、保稅倉的4個自貿(mào)實驗區(qū)所在省市去年吸收內(nèi)資占全省的21.4%,工業(yè)產(chǎn)值占全省的21.7%。”商務(wù)部部長兼國際性貿(mào)易談判副代表王受文9月21日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上了解。
上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《中國證券報》記者專訪時表示,隨著新一輪3個自貿(mào)實驗區(qū)的成立,我省自貿(mào)實驗區(qū)不僅全面覆蓋了沿海、沿江和沿邊,而且在4個省轄市都有了“羽節(jié)”。
肖本華進一步了解,“具體而言,21個自貿(mào)實驗區(qū)主要分布在我省三大經(jīng)濟增長極:長三角、珠三角和京津冀。此外,21個自貿(mào)實驗區(qū)和而不同,都有各自不同的定位,都鼓勵進行差異化管理制度技術(shù)創(chuàng)新,進行差異化發(fā)展。之前的18個自貿(mào)實驗區(qū)就已在差異化發(fā)展各方面獲得了一定實效,如在金融各方面,上海自貿(mào)實驗區(qū)的國際性金融交易平臺發(fā)展、天津自貿(mào)實驗區(qū)的融資租賃、廣東自貿(mào)實驗區(qū)的跨境金融等都已獲得很大進展。通過差異化發(fā)展,可以避免自貿(mào)實驗區(qū)之間的政策優(yōu)惠競賽,構(gòu)成良性的互動與合作。”
自貿(mào)實驗區(qū)是新時代改革對外開放的新高地,也是中國吸收內(nèi)資的關(guān)鍵平臺。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,今年前7個月,先前成立的18個自貿(mào)實驗區(qū)新設(shè)內(nèi)資企業(yè)3300多家,實際吸收內(nèi)資900億元以上,工業(yè)產(chǎn)值達到了2.7萬億元,內(nèi)資占到全省的16.8%,對外貿(mào)易占到全省的13.5%,自貿(mào)實驗區(qū)在穩(wěn)定對外貿(mào)易內(nèi)資基本盤各方面發(fā)揮了很關(guān)鍵的作用。
中國國際性經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長劉向東在接受《中國證券報》記者專訪時表示,新一輪地方自貿(mào)實驗區(qū)建設(shè)提速,預(yù)示著我省自貿(mào)實驗區(qū)向縱深發(fā)展,并已由沿海地區(qū)轉(zhuǎn)為中西部等內(nèi)陸地區(qū),而對外開放場景也由邊境地區(qū)地區(qū)轉(zhuǎn)為邊境地區(qū)后的腹地,建設(shè)路徑由貨物貿(mào)易、投資等應(yīng)用領(lǐng)域拓展到服務(wù)貿(mào)易、位數(shù)經(jīng)濟等新興應(yīng)用領(lǐng)域。總體來看,我省自貿(mào)實驗區(qū)鋪開升級,不僅實現(xiàn)地理上的廣泛全面覆蓋,而且在建設(shè)路徑上由淺入深,實現(xiàn)更高水平更寬應(yīng)用領(lǐng)域的積極探索。
“由于自貿(mào)實驗區(qū)本身就是試驗的窗口,各省都抓住自身的比較優(yōu)勢,開展因地制宜的先行先試和積極積極探索。例如,此次北京自貿(mào)實驗區(qū)關(guān)鍵建設(shè)路徑在科技技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易和位數(shù)經(jīng)濟應(yīng)用領(lǐng)域;湖南自貿(mào)實驗區(qū)更充分利用長江經(jīng)濟帶積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移、工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和中非經(jīng)貿(mào)深度合作等;安徽自貿(mào)實驗區(qū)則充分利用長三角一體化戰(zhàn)略,突出科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級以及內(nèi)陸對外開放等建設(shè)路徑;而浙江自貿(mào)實驗區(qū)保稅倉后將聚焦五大功能定位,即打造出以油氣為核心理念的大宗商品資源配置基地、新型國際性貿(mào)易中心、國際性航運與物流樞紐、位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)及先進制造業(yè)集聚區(qū)。”劉向東進一步了解。
談及接下來各省自貿(mào)實驗區(qū)建設(shè)還需從哪些地方加碼,劉向東建議,需要對標(biāo)國際性規(guī)則,打造出世界一流營商環(huán)境,繼續(xù)在深化貿(mào)易投資自由化便利化、金融對外開放技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級等應(yīng)用領(lǐng)域,構(gòu)成可激活可推展的經(jīng)驗,并向全省特別是中西部地區(qū)推展應(yīng)用。
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