國家稅務(wù)總局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)政策（網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺重大利好：國稅總局首次針對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺進(jìn)項(xiàng)抵扣合規(guī)性給出答復(fù)。2020物流與供應(yīng)鏈信息化大會將請專家解讀）

時(shí)間：2023-03-12 00:31:37來源：food欄目：物流新聞閱讀：

國家稅收局辦公廳10月19日專門針對“有關(guān)從稅收政策和征管方式等方面加大互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)支持力度的要求（全國人大三次會議第8765號要求）“給出具體回復(fù)，這是國家稅收局第一次對互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)項(xiàng)抵扣票據(jù)的合規(guī)性作出明確回復(fù)。回復(fù)公布后，互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)普遍表示歡迎。

中國物流與采購聯(lián)合會物流信息服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺分會秘書長晏慶華表示：國稅局這個(gè)回復(fù)非常及時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)也非常期待！這是互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)行業(yè)的重大利好。有利于互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)平臺的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合規(guī)化發(fā)展，并對互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。2020年11月4-6日召開的2020（第十二屆）中國物流與供應(yīng)鏈信息化大會將請相關(guān)專家作權(quán)威解讀。歡迎大家積極參加并提出自己的想法。相信大家定會不虛此行！

如下轉(zhuǎn)載“回復(fù)”全文：

對十三屆全國人大三次會議第8765號要求的回復(fù)

您們提出的有關(guān)從稅收政策和征管方式等方面加大互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)支持力度的要求收悉，現(xiàn)回復(fù)如下：

一、有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)存在自然人無法視同備案戶享受營業(yè)稅稅率優(yōu)惠

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部?國家稅收局有關(guān)全面推開營業(yè)稅改征營業(yè)稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）附件1《營業(yè)稅改征營業(yè)稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》明確規(guī)定，稅款營業(yè)額未達(dá)到國務(wù)院財(cái)政、稅收主管部門明確規(guī)定的營業(yè)稅稅率，免征營業(yè)稅；達(dá)到稅率的，應(yīng)全額計(jì)算繳納營業(yè)稅。按期征稅的稅款，營業(yè)稅稅率為月營業(yè)額5000元至2萬元；按次征稅的稅款，營業(yè)稅稅率為每次（日）營業(yè)額300元至500元。目前全國各地均按照最高額度確定稅率。

2019年，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步支持小微民營企業(yè)發(fā)展，奧布希夫區(qū)會同財(cái)政部制發(fā)《有關(guān)實(shí)施小微民營企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號），明確2019年1月1日至2021年12月31日，對月營業(yè)額10萬元以下（含本數(shù)）的營業(yè)稅小規(guī)模稅款，免征營業(yè)稅。

自然人能否享受小規(guī)模稅款月營業(yè)額10萬元以下免稅政策，需要根據(jù)其業(yè)務(wù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。按照上述明確規(guī)定，自然人持續(xù)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的，如登記了稅收備案，并選擇按期征稅，履行按期申報(bào)征稅義務(wù)，則可以按明確規(guī)定享受小規(guī)模稅款月營業(yè)額10萬元以下免稅政策；自然人不經(jīng)常發(fā)生增值稅行為的，如未登記稅收備案，或只選擇了按次征稅，則應(yīng)按明確規(guī)定享受按次征稅的稅率政策。

二、有關(guān)允許內(nèi)控機(jī)制完善的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)使用外部收據(jù)資金管理銷售費(fèi)用

《民營企業(yè)稅金稅稅后計(jì)入收據(jù)管理辦法》（國家稅收局公告2018年第28號，以下簡稱《辦法》）明確明確規(guī)定了外部收據(jù)作為稅后計(jì)入收據(jù)的一般要求和具體情形，在一定程度上與代表所提要求是一致的。如，《辦法》第八條明確規(guī)定，稅后計(jì)入收據(jù)按照來源分為外部收據(jù)和外部收據(jù)，外部收據(jù)是指民營企業(yè)自制用于成本、費(fèi)用、損失和其他支出核算的會計(jì)原始收據(jù)。再如，《辦法》第九條、第十條明確規(guī)定，民營企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出工程項(xiàng)目屬于營業(yè)稅增值稅工程項(xiàng)目的，對方為依法無需登記稅收備案的單位或者專門從事小額零星經(jīng)營業(yè)務(wù)的個(gè)人，其支出以稅收機(jī)關(guān)代開的收據(jù)或者收款收據(jù)及外部收據(jù)作為稅后計(jì)入收據(jù)；民營企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出工程項(xiàng)目不屬于營業(yè)稅增值稅工程項(xiàng)目的，對方為個(gè)人的，以外部收據(jù)作為稅后計(jì)入收據(jù)。這些明確規(guī)定，能夠解決互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)在一定條件下使用外部收據(jù)作為稅后計(jì)入收據(jù)的問題。

如果允許互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)所有經(jīng)營活動均使用外部收據(jù)資金管理銷售費(fèi)用，在民營企業(yè)稅金稅征管上會造成互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)與非互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)之間的差異，不利于營造公平競爭的市場環(huán)境。特別是營業(yè)稅增值稅工程項(xiàng)目如果均使用外部收據(jù)作為稅后計(jì)入收據(jù)，不利于營業(yè)稅收據(jù)的規(guī)范管理，破壞了營業(yè)稅抵扣鏈條的完整性，易引發(fā)偷漏稅風(fēng)險(xiǎn)。因此，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)依法依規(guī)使用外部收據(jù)和外部收據(jù)資金管理銷售費(fèi)用。

三、有關(guān)明確有效率勞務(wù)人員從互聯(lián)網(wǎng)平臺獲得的總收入作為經(jīng)營稅金

根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人稅金稅法》及有關(guān)明確規(guī)定，有效率勞務(wù)人員從互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取的總收入可能包括勞務(wù)報(bào)酬稅金和經(jīng)營稅金兩大類。有效率勞務(wù)人員在互聯(lián)網(wǎng)平臺上專門從事設(shè)計(jì)、咨詢、講學(xué)、錄音、錄像、演出、表演、廣告等勞務(wù)獲得的總收入，屬于“勞務(wù)報(bào)酬稅金”增值稅工程項(xiàng)目，由支付勞務(wù)報(bào)酬的單位或個(gè)人預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人稅金稅，年度終了時(shí)并入綜合稅金，按年征稅、多退少補(bǔ)。有效率勞務(wù)人員注冊成立個(gè)體工商戶、或者雖未注冊但在互聯(lián)網(wǎng)平臺專門從事生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)活動的，其獲得的總收入屬于“經(jīng)營稅金”增值稅工程項(xiàng)目，“經(jīng)營稅金”以每一征稅年度的總收入總額減除銷售費(fèi)用以及損失后的余額為應(yīng)征稅稅金額，適用經(jīng)營稅金稅率表，按年征稅。

因此，有效率勞務(wù)人員獲得的總收入是否作為經(jīng)營稅金征稅，要根據(jù)稅款在互聯(lián)網(wǎng)平臺提供勞務(wù)或?qū)ｉT從事經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行判定，而不是簡單地看個(gè)人勞動所依托的展示互聯(lián)網(wǎng)平臺，否則容易導(dǎo)致專門從事相同性質(zhì)勞動的個(gè)人稅負(fù)不同，不符合稅收公平原則。比如，專門從事教育培訓(xùn)工作的兼職教師，在線下教室里給學(xué)生上課獲得總收入按勞務(wù)報(bào)酬稅金繳稅，在線上互聯(lián)網(wǎng)平臺的直播間給學(xué)生上課獲得總收入按經(jīng)營稅金繳稅，同一性質(zhì)勞動，不宜區(qū)別對待。

四、有關(guān)要求有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)上的經(jīng)營戶簡化后置許可的審核條件與程序

對互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)上的經(jīng)營戶簡化后置許可的審核條件與程序，主要是優(yōu)化客運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)平臺司機(jī)登記公路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證的審核程序，放寬相應(yīng)的條件。近年來，交通運(yùn)輸部、稅收局等部門按照國務(wù)院大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流以及促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的有關(guān)決策部署，積極支持鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺專門從事客運(yùn)經(jīng)營的物流新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

一是取消相關(guān)公路客運(yùn)經(jīng)營許可。先后取消了4.5噸及以下普通客運(yùn)工程車公路運(yùn)輸證和從業(yè)人員執(zhí)照等4項(xiàng)經(jīng)營許可。同時(shí)，簡化并公開普通客運(yùn)司機(jī)從業(yè)人員考試題庫、推行從業(yè)人員人員線上線下異地考試、取消從業(yè)人員人員強(qiáng)制繼續(xù)教育制度。

二是優(yōu)化公路客運(yùn)經(jīng)營許可程序。2014年，國務(wù)院印發(fā)了《有關(guān)取消和調(diào)整一批行政審核工程項(xiàng)目等事宜的決定》（國發(fā)〔2014〕50號），將“公路客運(yùn)經(jīng)營許可證核發(fā)”工商備案后置許可事宜改為后置許可，即公路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶在獲得營業(yè)執(zhí)照后，登記公路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。同時(shí)，在全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對公路客運(yùn)經(jīng)營許可實(shí)行告知承諾制，即對申請人尚不具備經(jīng)營許可條件，但承諾領(lǐng)證后一定期限內(nèi)具備的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出行政審核決定，放寬了準(zhǔn)入條件、簡化了審核程序。

三是大力推進(jìn)公路客運(yùn)經(jīng)營證照異地登記。為滿足廣大公路運(yùn)輸經(jīng)營戶和司機(jī)異地運(yùn)營需要，組織開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)公路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了普通客運(yùn)工程車年度審驗(yàn)及年審收據(jù)下載，公路運(yùn)輸司機(jī)誠信（信譽(yù)）考核及考核收據(jù)下載，客運(yùn)工程車公路運(yùn)輸證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷，客運(yùn)司機(jī)從業(yè)人員執(zhí)照補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷，普通客運(yùn)司機(jī)學(xué)習(xí)教育等12個(gè)事宜的網(wǎng)上登記。

四是有序規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)經(jīng)營行為。2019年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合奧布希夫區(qū)印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺公路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號），配套出臺《互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺公路貨物運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)指南》，健全完善了互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)新業(yè)態(tài)法規(guī)制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為公路客運(yùn)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。為有效保障運(yùn)輸安全，明確互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)對實(shí)際航空器、工程車及司機(jī)資質(zhì)進(jìn)行審查，保證實(shí)際航空器具有合法有效的公路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，提供運(yùn)輸服務(wù)的工程車具有相應(yīng)的營運(yùn)證、司機(jī)具有相應(yīng)的從業(yè)人員執(zhí)照，有效遏制無證無照經(jīng)營，減少運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。根據(jù)制度要求，實(shí)際航空器只需在互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊備案其名稱、經(jīng)營許可證號。由于公路客運(yùn)普遍跨區(qū)域經(jīng)營，流動性較強(qiáng)，為更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)資源整合的作用，交通運(yùn)輸有關(guān)管理制度未要求互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊的貨車司機(jī)一定要在互聯(lián)網(wǎng)平臺所在地申請獲得公路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

下一步，交通運(yùn)輸部將加快大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（二期）建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸從業(yè)人員資格網(wǎng)上申請、國際公路運(yùn)輸行車許可證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上登記；加快大力推進(jìn)公路客運(yùn)駕駛證和從業(yè)人員執(zhí)照考試“兩考合一”，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)新業(yè)態(tài)信息化監(jiān)測，引導(dǎo)支持民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

五、有關(guān)優(yōu)化一照一碼備案模式，實(shí)現(xiàn)批量備案

2014年商事制度改革實(shí)施以來，市場監(jiān)管部門按照國務(wù)院部署積極大力推進(jìn)“先照后證”改革。目前除法律法規(guī)明確的后置許可事宜外，包括公路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可在內(nèi)的各項(xiàng)許可事宜均為后置許可事宜，即經(jīng)營戶先行登記營業(yè)執(zhí)照，再到相關(guān)行業(yè)主管部門登記許可。經(jīng)營戶在登記營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍備案時(shí)，可自主申請備案相關(guān)經(jīng)營工程項(xiàng)目，并不需要考慮是否能夠獲得該行政許可，市場監(jiān)管部門未對后置許可工程項(xiàng)目經(jīng)營范圍的備案順序作出限制性明確規(guī)定。

近年來，奧布希夫區(qū)會同市場監(jiān)管局先后大力推進(jìn)“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享，提高了行政審核效率，減少了重復(fù)審核行為，節(jié)約了民營企業(yè)成本。互聯(lián)網(wǎng)平臺上的經(jīng)營戶在完成市場主體備案后，稅收部門通過信息共享獲得市場主體備案信息，稅款無需單獨(dú)登記稅收備案，在后續(xù)登記涉稅業(yè)務(wù)時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)涉稅信息即可。日前，市場監(jiān)管局聯(lián)合奧布希夫區(qū)等六部門制發(fā)《有關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)開設(shè)服務(wù)的通知》（國市監(jiān)注〔2020〕129號），從全程網(wǎng)上登記，壓減開設(shè)時(shí)間、環(huán)節(jié)和成本，以及大力推進(jìn)電子化三方面提出了9條措施，明確2020年年底前，開通民營企業(yè)開設(shè)一網(wǎng)通辦互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)開設(shè)全程網(wǎng)上登記，并將開設(shè)時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，進(jìn)一步便利民營企業(yè)開設(shè)備案。

下一步，奧布希夫區(qū)將會同市場監(jiān)管局等部門繼續(xù)大力推進(jìn)商事備案制度改革，加強(qiáng)部門協(xié)作，不斷完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提高數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，為民營企業(yè)提供更多便利服務(wù)。

六、有關(guān)助力區(qū)塊鏈電子收據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的推廣

2017年4月起，奧布希夫區(qū)在深圳、廣東、云南、福建、北京等5?。ㄊ校┽槍μ囟I(yè)務(wù)和特定票種探索推動區(qū)塊鏈電子收據(jù)應(yīng)用，獲得了一定成效。目前試點(diǎn)票種包括通用機(jī)打收據(jù)、定額收據(jù)、冠名收據(jù)等。下一步，奧布希夫區(qū)將根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的實(shí)際用票需求，進(jìn)一步研究論證大力推進(jìn)相關(guān)電子收據(jù)事宜。

感謝您們對稅收工作的支持！

國家稅收局

2020年8月27日

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614